一、进一步优化外商投资的产业结构。重点鼓励外资投向农业、高新技术产业、基础工业、基础设施、环保产业和出口创汇型产业；引导外资投向传统产业和老工业基地的技术改造；发展符合产业政策的劳动密集型项目。

　　二、扩大外商投资领域。进一步开放竞争领域，扩大石油化工、建筑业等利用外资规模。有区别、有重点地吸收外资开发利用矿产资源。有步骤地推进服务贸易的对外开放；积极进行旅游资源开发、水上运输等领域利用外资试点；扩大国内商业、外贸、旅行社开放的试点范围；扩大会计、法律咨询服务业和航空运输、代理业务等领域的开放；有步骤、有控制地开放金融和通讯等领域的试点，并建立健全有效的监管机制。

　　三、发挥东部地区对外开放、利用外资优势，支持东部地区积极发展资金、技术密集型产业和出口型产业。

　　四、多渠道多方式吸收外商投资，实行外资来源多元化。积极引进跨国公司投资。稳步地利用国际证券市场引进外资。

　　五、认真办好现有外商投资企业。积极帮助企业解决生产经营中遇到的困难，对于符合贷款原则的外商投资企业，可给予必要的信贷支持。

　　六、大力改善投资环境。进一步改善投资硬环境，加强能源、交通、通讯、市政公用事业等基础设施的建设；着力改善投资软环境。

　（一）坚决制止对外商投资企业一切形式的乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款，对依法收费的部门和单位实施规范化的申报监管。

　（二）切实保障外商投资企业经营管理自主权，维护投资各方的合法权益不受侵犯，依法保护劳动者的正当权益。

　（三）提高办事效率，减少管理层次；提倡一个“窗口”对外，提供优质、规范、方便的服务。改进外资项目的审批方法，简化审批程序。规范各类中介机构的行为。

　（四）加快建设统一开放、竞争有序的市场环境，打破地区封锁、部门垄断。逐步对外商投资企业实行国民待遇。