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今年以来，恩施州委、恩施州人民政府围绕为经济发展营造开明开放的政策环境、优质高效的服务环境、规范公正的法治环境、和谐奋进的人文环境，在全州范围内开展“两提高、两满意”（提高工作效率、提高服务水平，让企业满意、让群众满意）主题实践活动，以便民便商为切入点，着力优化发展环境，提高机关干部素质，服务人民群众，为提速恩施州经济社会发展取得了阶段性成效。
一、上下一心，众志成城
恩施州新一届领导集体把筑巢引凤、狠抓发展环境、认真开展“两提高、两满意”活动当作恩施州经济社会加快发展的最大主题。成立了以州委书记为组长、州长及州委其他7个常委为副组长、州委、州政府办公室及州直相关的24个部门为成员单位的恩施州优化经济发展环境领导小组，同时成立了以州纪委副书记、监察局长为办公室主任的恩施州优化经济发展环境领导小组办公室。印发了《中共恩施州委、恩施州人民政府关于进一步优化经济发展环境的意见》（恩施州发【2008】2号）、《州委办公室、州政府办公室关于开展“两提高、两满意”主题实践活动的实施意见》（恩施州办发【2008】9号）。各地和各单位高度重视，均成立了以一把手牵头的工作专班，负责“活动”的组织实施，并结合实际，把优化经济发展环境、开展“两提高、两满意”主题实践活动作为践行科学发展观的头等大事来抓，作为加快恩施经济发展、造福恩施人民的头等民生工程来抓。
（一）、思想认识高度一致。各级党委、政府及职能部门站在扩大开放、服务群众、加快发展的全局高度，充分认识优化经济发展环境、开展“两提高、两满意”主题实践活动的必要性、重要性和长期性，将优化发展环境开展“两提高、两满意”主题实践活动纳入各项工作的重中之重，在实际工作中有组织领导，有安排部署，有检查督办，尤其是联系实际，注重实效。各县市和州直各单位均成立了以主要领导任组长的优化发展环境领导小组和“主题”活动领导小组，县市党政“一把手”和州直单位主要负责人亲自抓、负总责，州、县市均成立了优化经济发展环境办公室，具体负责优化发展环境、开展“两提高、两满意”主题实践活动的组织实施。从州直、县直相关部门抽调一批政治觉悟高、业务能力强的干部充实到优化办，专门负责“活动”的日常工作。
（二）、安排部署高度一致。各县市和州直各部门在深入调研的基础上，结合本部门和县市实际，按照州委、州政府要求，出台了优化经济发展环境和开展“两提高、两满意”主题实践活动的实施意见和工作方案，并召开专题会议，对“活动”的开展作出具体部署。州直92个副县以上行政事业单位全部报送了工作方案、45个行政执法单位还同时报送了文明执法教育活动实施方案。全州“两提高、两满意”主题实践活动均按照学习动员、自我分析、征求意见和整改提高四个程序正如火如荼全面开展。全州文明执法教育活动已按全省统一部署顺利结束，并验收合格。全州执法人员参加执法考试参考率和合格率均达100%。
（三）、宣传舆论氛围浓烈。年初成立优化办以来，全州已编发《优化发展环境工作简报》79期，刊播新闻稿件386篇（其中州级以上刊播120篇，国家级1篇）。其中州优化办已编发《简报》42期，登载动态和经验文章41篇。恩施日报开辟《践行“两提高、两满意”，优化发展环境》专栏20期，刊登新闻稿件56篇。咸丰县在电视台播放了“局长访谈录”、“部门服务承诺”等专题32期。建始县开通了“优化发展环境网”，设立政策法规、办事公开、行政服务中心、网民评行风等11个栏目。通过上下联动，形成了优化经济发展环境和开展“主题活动”的浓烈氛围。
二、突出重点，便民便商
为着力解决职责不明、效率不高、工作不实、为政不廉问题，在全州狠抓干部队伍的学 | 
