|
金融是现代经济的命脉、是宏观调控的杠杆、是引领发展的先导，是促进经济又好又快发展的重要手段。当前，中央宏观调控继续实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，实现银行业与地方经济的协调发展，加大金融对地方经济的支持力度，必须建立一种相互依赖、相互促进、相互合作、相互竞争和共同发展的关系，必须更新理念，统筹兼顾，推动经济金融一体化发展。
一、增强产业吸附和集聚金融资本能力
1、产业结构的单一化是制约信贷投入和造成资金外流的根本原因。要树立以市场为中心的科学发展观，根据不断变化着的市场，合理调整经济结构和区域生产布局，充分发挥比较优势，增强市场竞争能力；按照市场经济规则，通过对经济结构、所有制结构、社会组织结构的调整，建立一整套适应市场经济要求的区域经济发展新机制。
2、加快产业集群建设，围绕区域内的优势产业和主导产业来推动企业集群的形成。积极引进和发展新兴产业，重视高附加值产业的发展，逐渐实现由产业链的末端向高端转移，使区域产业发展从过去一般水平上的数量扩张向提高竞争能力的整体升级。
3、要适应多层次的所有制结构，尤其是要把非公有经济作为区域经济发展的主导。构建一个可持续发展的经济体系，保持区域经济的长期、稳定、健康发展，增强经济吸纳金融资本的能力。
二、完善金融政策支持体系
1、积极探索运用市场手段直接融资的方式和途径。针对市场化程度低、民间资本利用不充分的实际，要进一步放宽非公经济的投资领域，鼓励其通过参股等多种方式，向国有重点建设项目和大型企业投资，以充分融通资金。
2、建立和完善县域经济金融政策支持体系。增强城市信用社的资金实力，增加资本金，扩大其资产负债规模；应允许和支持城市商业银行在县级城市和乡镇设立分支机构，增加其服务县域经济的功能；对国有商业银行确定要撤销的县级支行，可由当地政府接受，采取政府注资、企业和个人入股的形式，利用现有的人员和财物组建地方性股份制中小银行。
3、建立和完善财政补贴机制，给予地方性金融机构，特别是农村金融机构政策扶持，如通过减税让利、核销“双呆”贷款等优惠政策，逐步消化地方金融机构的历史包袱，使其轻装上阵，更好地服务县域经济。
4、商业银行要及时调整信贷结构，加大对中小企业的信贷支持。
三、构建良好银企关系
1、要大力深化企业改革，按照现代企业制度的要求，规范各类国有、乡镇、集体企业改制，明晰产权关系，切实完善内部治理机制，增强资本约束，使企业真正成为合格的市场主体。鼓励民营企业创新发展机制，整合资源优势迅速壮大实力和规模
2、加强对企业的监管力度，督促各类企业严格执行财务会计制度，防止银行信贷资产悬空，切实维护银行债权，重塑银企良好关系。
3、突出银企对接合作的实效。各类企业要立足自身发展，提高资信度和诚信度，主动与银行沟通、寻求合作，切实做到以诚信树形象、以诚信赢支持。各金融机构要发挥好资金投放的主渠道作用，创新方法，灵活运作，积极扩大放贷，不断优化信贷结构，切实做到以增贷促增效，以增效促发展。
四、突出金融支持的重点
1、对中小企业发放贷款给予政策支持，适当放宽中小企业信贷准入条件，扩大有效财产抵押的范围，缩短审贷时间，及时给予贷款支持；与担保公司加强合作和联系，适度放大基金担保倍数，搭建中小企业信贷需求信息平台；灵活运用各种金融工具，为其提供结算、汇兑、转账、理财咨询等多种服务，帮助其盘活资金存量，将有限的资金用在刀刃上，促进企业效益的最大化。
2、重点要突出加大重点项目和重点企业支持力度，切实缓解企业贷款难题。
3、突出加大新农村建设支持力度，切实 | 
