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元月份开始实行的新《企业所得税法》，将1991年颁布的《外商投资企业和外国企业所得税法》和1994年颁布的应用于内资企业《企业所得税暂行条例》进行了合并。“两税合并”后，内外资企业一样都统一交25%所得税，外资中民待遇化使招商失去“政策魅力”。
武汉市的做法对我们很有启示。一是用“产业优惠”取代“区域优惠”，洞察外商投资方向变动新趋势。“两税合并”后，意味着经济特区和东部沿海地区吸引外资的税收优惠政策丧失，同时东部地区也面临人力资源、土地、水、电等价格上涨、盈利空间大大缩小，这些因素都促使外商把投资眼光转移到中西部。一夜之间，武汉成了东部产业转移的前沿。武汉洞察到外商这一投资方向变动的大趋势后，采取邀请中外企业500强来汉参加中国大企业高会，又在香港、新家坡等地召开招商邀商会等措施，取得明显效果，仅武汉经济技术开发区元月以来就有10家外商企业入驻，合同投资额达7813万美元。
二是建立外交密集区，强化生产要素的组合效应，提高盈利空间。武汉的外资密集区是结合武汉发展蓝图，以汉阳、东湖、青山、东西湖、阳逻五大区域为依托，打造汽车及机电产业聚集区，兴电子及生物医药产业聚集区，食品工业聚集区，现货物流及都市工业园区。区内下放审批权限，简化投资手续，改善软环境，形成组合效应。用这种良好的综合投资环境，创造吸引外资，承接东部产业转移的平台，将有效抵消掉“两税合并”带来的不利影响。
恩施的区位条件和软硬环境的建设与武汉比肯定有差距，但他们在新的形势下吸纳的新谋 略、新措施值得我们学习和借鉴。
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